الأمانة العامة تستعرض الحقوق الوظيفية للمرأة في التشريعات البحرينية

نظمت الأمانة العامة بمجلس النواب ندوة بعنوان "الحقوق الوظيفية للمرأة في التشريعات البحرينية"وذلك في يوم الخميس الموافق 28 مارس الماضي.

وأكد الدكتور صالح ابراهيم الغثيث رئيس هيئة المستشارين القانونيين بمجلس النواب على أربعة محاور هي الحقوق الوظيفية للمرأة في المواثيق الدولية و الأساس الدستوري للحقوق الوظيفية للمرأة في مملكة البحرين و الحقوق الوظيفية للمرأة المماثلة لحقوق الرجل، وأخر محور هو الحقوق الوظيفية للمرأة المتميزة عن حقوق الرجل.

يتضمن المبحث الأول " الحقوق الوظيفية للمرأة في المواثيق الدولية " عدة نقاط أهمها: ميثاق الأمم المتحدة، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية، الميثاق العربي لحقوق الإنسان، والإعلان الإسلامي لحقوق الإنسان، وأخيراً، اتفاقية القضاء على جميع الأشكال التمييز ضد المرأةCEDAW  

أما المبحث الثاني فقد يتناول الأساس الدستوري للحقوق الوظيفية للمرأة في مملكة البحرين ويشمل موقف ميثاق العمل الوطني من الحقوق الوظيفية للمرأة، وموقف الدستور البحريني من الحقوق الوظيفية للمرأة.

كما يتناول المبحث الثالث الحقوق الوظيفية للمرأة المماثلة لحقوق الرجل ويتضمن الحقوق المتعلقة بالراتب والعلاوات و البدلات والترقيات والاجازات.

أما المبحث الرابع الذي يتحدث عن الحقوق الوظيفية للمرأة المتميزة عن حقوق الرجل، فقد شمل الاجازات الخاصة للمرأة براتب كامل أو بدون راتب في قانون الخدمة المدنية .

وأشار الدكتور صالح الغثيث إلى إن الإسلام قد منح المرأة مكانة مميزة واكرمها بما لم يكرمها أي دين سواه فقد قال الله في محكم كتابة (وَلَقَدْ كَرَّمْنَا بَنِي آدَمَ وَحَمَلْنَاهُمْ فِي الْبَرِّ وَالْبَحْرِ وَرَزَقْنَاهُمْ مِنَ الطَّيِّبَاتِ وَفَضَّلْنَاهُمْ عَلَى كَثِيرٍ مِمَّنْ خَلَقْنَا تَفْضِيلًا) (الآية(70) سورة الاسراء).

ومن ثم عرف الدكتور مبدأ المساواة بوصفه أحد المبادئ الدستورية الهامة في حياة الأفراد الذين يتساوون امام القانون دون تمييز بينهم بسبب الأصل أو الجنس أو الدين أو اللغة أو المركز الاجتماعي في اكتساب الحقوق وممارستها والتحمل بالالتزامات وادائها وقد دلل على هذا المبدأ في ميثاق الأمم المتحدة بهذا القول " تحقيق التعاون الدولي على حل المسائل الدولية ذات الصبغة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والإنسانية وعلى تعزيز احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية للناس جميعاً، والتشجيع على ذلك بلا تمييز بسبب العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين" أما في الإعلان العالمي لحقوق الإنسان الذي نص على "كل الناس سواسية أمام القانون" و"لكل شخص نفس الحق الذي لغيره في تقلد الوظائف العامة في البلاد "و "لكل فرد دون تمييز الحق في اجر متساو للعمل".

و نص العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية على "تتعهد الدول الأطراف في هذا العهد بكفالة تساوي الرجال والنساء في حق التمتع بجميع الحقوق المدنية والسياسية المنصوص عليها في هذا العهد" و"لكل مواطن أن تتاح له على قدم المساواة عموماً مع سواه فرصة تقلد الوظائف العامة في بلده".

وشمل العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ومنها حق العمل والتعلم والعناية الطبية، وما يرافق ذلك من فوائد اقتصادية.

وقد أكد الميثاق العربي لحقوق الإنسان على الفرصة المتساوية للجميع في تقلد الوظائف العامة في البلد على أساس تكافؤ الفرص.

وبالنسبة إلى الإعلان الإسلامي لحقوق الإنسان فقد نص على "العمل حق تكفله الدولة والمجتمع لكل قادر عليه، وللإنسان حرية اختيار العمل اللائق به مما يتحقق به مصلحته ومصلحة المجتمع... وله دون تمييز بين الذكر والأنثى أن يتقاضى أجراً عادلاً مقابل عمله".

وقد جاء في اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة  (CEDAW)  أن التمييز ضد المرأة يشكل انتهاكاً لمبادئ المساواة في الحقوق واحترام كرامة الإنسان، ويعد عقبة أمام مشاركة المرأة على قدم المساواة مع الرجل في حياة بلدها السياسية الاجتماعية والاقتصادية والثقافية، إذ كانت المادة (1) "أي تفرقة أو استبعاد أو تقييد  يتم على أساس الجنس ويكون من إثاره وأغراضه توهين أو إحباط الاعتراف للمرأة بحقوق الإنسان والحريات الأساسية في الميادين السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والمدنية أو في أي ميدان آخر، أو توهين أو إحباط تمتعها بهذه الحقوق أو ممارستها لها بصرف النظر عن حالتها الزوجية وعلى أساس المساواة بينها وبين الرجل".

أما المبحث الثاني فيضم الأساس الدستوري لحقوق المرأة الوظيفية في مملكة  البحرين من خلال موقف ميثاق العمل الوطني و موقف الدستور البحريني إذ يذكر في الأول القيم الأساسية التي تضمن تماسك المجتمع البحريني حيث أشار بأن العدل أساس الحكم والمساواة وسيادة القانون دعامات للمجتمع تكفها الدولة. أما الدستور فأكد على مبدأ المساواة بين الرجال والنساء في حق المشاركة في الشئون العامة، والذي يلزم الدولة بالتوفيق بين واجبات المرأة نحو الأسرة وعملها في المجتمع، ومساواة المرأة بالرجال في ميادين الحياة السياسية والاجتماعية والثقافية والاقتصادية، وتحقيق الضمان الاجتماعي للمواطنين في حالة الشيخوخة أو المرض أو العجز عن العمل ...

وتناول المبحث الثالث الحقوق الوظيفية المماثلة للمرأة مع الرجل  وذلك في الرواتب والعلاوات والإجازات والترقيات. ومن هنا يجب علينا تعريف الراتب هو المبلغ الذي يتقاضاه الموظف شهرياً وفقاً للقوانين واللوائح مقابل قيامه بأداء واجبات الوظيفة التي عين بها، والعلاوة هي مبلغ يضاف الراتب الموظف بصفة دورية ومستمرة وتستحق بتحقق سببها وهو شغل الوظيفة وتلحق بالمرتب الأصلي، حيث تنقسم العلاوات إلى العلاوة الدورية السنوية والعلاوة التشجيعية . أما البدلات فهي في قانون الخدمة المدنية مبلغ نقدي يمنح للموظف لتعويضه عن مواجهة متطلبات وظروف وطبيعة العمل الخاصة بالوظيفة التي يشغلها.  ولا تستدعي ظروف ومتطلبات العمل استمرار صرف هذا المبلغ اثناء الاجازة براتب، مثل بدل الانتقال وبدل الهاتف وبدل الندب.

و أختتم الدكتور هذه الندوة بمبحث الحقوق الوظيفية للمرأة المتميزة عن حقوق الرجل و التي تشمل الاجازات الخاصة للمرأة براتب كامل في قانون الخدمة المدنية وهي اجازة الوضع لمدة ستين يوماً واجازة عدة الوفاة التي تقدر باربعة اشهر وعشرة ايام من تاريخ وفاة.  أما الاجازات الخاصة للمرأة بدون راتب  فهي إجازة رعاية الأطفال الذين لم تتجاوز أعمارهم (6) سنوات، بحد أقصى عامين في المرة الواحدة ولثلاث لمرات طوال مدة خدمها. 

المراكز الشبابية في عيون الشباب البحريني

تنتشر في البحرين ظاهرة صحية ، تساعد الشباب على تطوير انفسهم واستثمار وقت فراغهم ، إنها ظاهرة المراكز الشبابية حيث إنها تنتشر في مناطق البحرين فما رأي الشباب تجاهها؟؟ وما دورها في المجتمع البحريني؟ وهل تستحق هذه المراكز زيادة في مخصصاتها المالية؟

نشاط المراكز الشبابية

قال مصطفى جواد إن نشاط المراكز الشبابية غير معروف لدى أوساط الشباب إذ إن أغلب الشباب يعتقدون انها مجرد نوادي  مخصصة  لممارسة الرياضة في المنطقة، ويمكن ملامسة ذلك عن طريق احصاء عدد الرياضيين المتجهين إلى المركز ولكن يجب أن يكون نشاط المركز أوسع من نادي رياضي فهو ينظم الفعاليات، ورش العمل، والمؤتمرات سواء الاجتماعية والاقتصادية والثقافية والفكرية والادبية التي تهدف لخدمة شباب المنطقة وتحتوي ابداعاتهم.

في حين أشارت زينب الحجيري إلى ضرورة الفصل بين السياسة عن عمل المراكز الشبابية إذ لا يجب اقحام السياسة في الفعاليات المختلفة ذات الطابع المعلوماتي فعند دخول الأعضاء إلى داخل المراكز الشبابية يجب أن يتجردون من ميولهم السياسي و الديني و الأقتصادي لأن هنالك هدف أكبر من هذه الميولات المختلفة وهو خدمة البشرية.

دور المراكز الشبابية

أما عن دور المراكز الشبابية فقد قال أحمد ثابت " إن دور هذه المراكز الشبابية كبير ومؤثر جداً ويجب استغلاله بشكل جيد للوصول إلى الطريق الأمثل والصحيح فالشباب يمثلون شريحة كبيرة لا يستهان بها في المجتمع البحريني".

كما أكدت آيات ميرزا بقولها إن هذه المراكز الشبابية تلعب دور كبير في تطوير ذات وقدرات الأفراد، كما إنها تساعدهم على اكتشاف مواهبهم المختلفة في شتئ المجالات، و تعتبر المراكز الشبابية الطريق السليم للشباب حيث سيكونون في بيئة تحميهم من المسالك الخاطئة، وتجعل للشباب بصمة ايجابية على حياتهم والمجتمع وذلك من خلال التواصل مع أصحاب الخبرة و المعرفة والعلم.

وقالت هبه عبدالوهاب إن المراكز الشبابية مهمة لإستثمار الشباب لوقت فراغهم إذ يجب أن يتم توزيع هذه المراكز الشبابية لتكون في كل منطقة و تستقطب جميع الأفراد بغض النظر عن ديانتهم، لونهم، حالتهم الإجتماعية والإقتصادية، وكوني إحدى الساكنات في المحافظة الشمالية أي في مدينة حمد دوار 4  فلم أسمع عن أي نشاط لأي مركز أو جمعية شبابية يستطيع الشباب الإنضمام إليها فأغلب المراكز الموجودة في المدينة هي مراكز دينية تتحدث عن الجانب الديني.

هل تستحق المراكز الشبابية زيادة في مخصصاتها المالية؟

أشار أحمد ثابت إلى متابعته الدائمة للجمعيات والمراكز الشبابية، حيث رأى إن هذه المراكز الشبابية الموجودة في القرى لا تستحق الزيادة في المخصص المالي لها، وذلك لركودها وجمود تحركاتها وفعالياتها مقارنة بالسابق.

وقد أكدت آيات ميرزا إلى احتياج المراكز و الجمعيات الشبابية إلى زيادة المخصصات المالية وذلك ليستطيع القائمون على هذه المراكز تحقيق المشاريع و الأهداف و الطموح على أرض الواقع بدلا من كلام يخطط من غير فعل أو انجاز يذكر.

المرأة في المراكز الشبابية

ومن جهة أخرى فقد أشارت إيمان بورويس إلى ضرورة إنخراط المرأة في هذه المراكز الشبابية لأن المرأة نصف المجتمع ويجب أن تتساوى مع الرجل في الأنشطة الرياضية والإجتماعية والثقافية ولا يجب تجاهلها، كما إن المرأة اليوم مظلومة ومضطهدة في المراكز الشبابية حيث لا توجد فعاليات خاصة لها.

نلاحظ تعدد الآراء تجاه المراكز الشبابية لذلك يتمنى الشباب من المجتمع البحريني زيادة المخصصات المالية لهذه المراكز الشبابية إذ إنها تساعد على تطويرهم في المجالات المختلفة وتنير عقلهم و تساعدهم للوصول إلى القمة .

عقلك طريقك للوصول الى الأداء الجيد و الثقة و النجاح

نظمت دائرة التوجيه و الارشاد محاظرة بعنوان " تحكم في مسرحك الذهني "، ضمن برنامج مهارات الحياة، وذلك يوم الاربعاء الماضي في كلية الاداب بجامعة البحرين .

وهدفت المحاضرة إلى الاجابة على السؤال" كيف نتعلم استعمال عقولنا فنتحكم بمسرح ذهننا لكي نصل الى اداء اكبر و ثقة افضل و ايجابية احسن، ونجاح اعظم".

وأكد الدكتور منذر عياشي  في حديثه قائلا:" إن حاجة الانسان الى النسيان تساوي حاجته الى التذكر، فالانسان المتكلم محتاج الى نسيان مكونات الكلام من صوت و نحو و دلالة ليستطيع أن يتكلم، إذ إن حضور الصوت أو الدلالة يأخذ مساحه من وعي المتكلم ليتعطل الكلام و يتوقف التواصل."

ومن جهة اخرى، أشار الدكتور عياشي إلى مكونات المسرح الحقيقي للتحكم الذهني و المتمثلة في العقل الذي يستند إلى القيم في استلهام حوافزه، و العلم الذي يستند إلى العقل في ترسيخ اسسه و انشاء معماره، و القيم التي تشكل الحتضن الحضاري و المسرح المتواصلي الذي تقوم فيه المعارف لتؤدي ادوارها المختلفة في الحياه .

كما ربط أيضاً الحضارات بالقيم و العقل و العلم ، فمثلا في القران الكريم " و اتقوا الله و يعلمكم الله "  إذ إن هذه الاية ربطت بين تقوى الله التي تمثل عالم القيم و بين العلم في حصوله. كما ان الكثير من آيات القران الكريم تشيد بالعقل ودوره في بناء المعارف .

وكان المحور الثالث للمحاضرة عن كيفية التحكم بالذهن ، إذ تكلم  الدكتورعن  بعض الوصايا من الكتاب الفرنسي  La Mehode Silva، و المتمثلة في النوم الصحي والعميق بسهولة ،و استخدام الاحلام بطريقة خلاقة في ايجاد حلول ايجابية لمشكلات الانسان ،و من ثم الاستيقاظ بشكل طبيعي من غير ساعة رنانة.

إضافة إلى ذلك ، يجب على الانسان أن يتعلم كيف يبلغ درجة الاسترخاء العميق ببعض الثواني، ومعرفة أسباب الملل والضغط والتوتر ليستطيع ازالتها بسهولة. كما يجب عليه معرفه كيفية تولد الحالات و المواقف الايجابية لتصبح وجه طبيعي لشخصيته .

وفي نهاية الفعالية، طرح الطلبة العديد من الأسئلة حول ذلك،كما وجه عدد لا يستهان به من الحضور ، جزيل الشكر إلى الدكتور وتمنوا أن تطرح مثل هذه المواضيع ويناقش فيها صددها بين فترة وأخرى.

تطبيق العلاقات العامة في البحرين المحدود

لا يزال تطبيق العلاقات العامة في المؤسسات البحرينية الخاصة و الحكومية محدود جدا، إذ انه يقتصر على النشر و تنظيم المعارض و المؤتمرات.

ولكننا لو اوسعنا النظر الى مايحيط بنا لوجدناه يتطور يوما بعد يوم ، ساعة بعد أخرى ، فبالامس لم يكن الفيس بوك والتويتر حاضرا بين وسائل الاعلام المختلفة ، لنجدة اليوم الطريق الأسرع للوصول الى مختلف الجماهير المتنوعة. و من الممكن توظيف هذه الوسائل الاعلامية الجديدة لخدمة العلاقات العامة في التعرف على ما يحبه الجمهور من برامج وما يناسبهم من أوقات و أماكن للفعاليات التي تقيمها الشركات المختلفة. وكذلك بإمكاننا التعرف على ردود أفعال الجماهير المختلفه على البرامج و الفعاليات.

ومن جهة أخرى فقد أصبح بامكان العلاقات العامة في المؤسسات المختلفة الاستفادة من هذه الوسائل الالكترونية في تحسين صورتها الذهنية عند جميع الجماهير سواء كانت الجماهير العامة أو المستهدفة، وذلك عن طريق نشر الاخبار و المعلومات و البيانات الصحفية عن الشركة. 

برامج تلفزيون الواقع إلى أين ؟؟

نلاحظ في الاونة الاخيرة انتشار العديد من البرامج المقتبسة من الغرب على القنوات الفضائية العربية ، أو ما يسمى ببرامج تلفزيون الوقع فما هي هذه البرامج؟ وما تأثيرها على مجتمعاتنا؟

برامج تلفزيون الواقع ما هي الا تسجيل حياة مجموعة من الافراد المتواجدين في مكان واحد ضمن ظروف و بيئة محددة إذ ان هؤلاء الافراد يختلفون في الثقافة و الطباع و الدخل و المعتقدات وغير ذلك ،و يتم تسجيلهم  وعرضهم عرضا مباشرا للمشاهدين الذين يتابعون حياة المشتركين وتصرفاتهم وردود أفعالهم.

و بالنسبة الى تأثير هذه البرامج على مجتمعاتنا فقد سببت الكثير من المشكلات الاجتماعية أهمها "الاضطراب الاجتماعي وعدم الاستقرار في العلاقات العامة الاجتماعية، وتنمية الفردية والروح الاستهلاكية، والهروب من التصدي لواقع الحياة، والاستسلام له، وتوطين العجز في النفوس، وإضعاف الروابط الأسرية وقيمها، وتعميق المشاعر الذاتية أكثر من الالتزام الجماعي، والانبهار بالموديل الأجنبي، على حساب الهوية الثقافية، وكذلك تراجع الانتماء، وازدياد اليأس والإحباط"جاء ذلك حسب دراسة الدكتور ياس خضير البياتي.

ومن وجهة نظري يجب التصدي لهذه البرامج لإن مضارها للمجتمعات العربية أكثر من فوائدها وذلك بسبب أختلاف القيم و الثقافات بين الغرب و العرب . و من الممكن ان تعتبر تأثير هذة البرامج غزو اجنبيا على مجتمعاتنا. 

أين "ملفى الاياويد " و "حزاوي الدار" من اليوم ؟؟!!

بحب الماضي ، نتذكر أنا وزميلاتي طالبات الاعلام المسلسلات القديمة التي انتجتها مملكة البحرين في تسعينيات القرن الماضي ، ومن منا لا يتذكر مسلسل " ملفى الاياويد " و " البيت العود " و" حزاوي الدار" و "نيران"، والتي تعكس التراث البحريني الأصيل.

جلسنا نتكلم و نتكلم لساعات طويلة عن هذه المسلسلات و نتذكر الشخصيات المهمة التي حفرت في ذاكرتنا الصغيرة  كشخصية أم هلال و جوهر و سعدون وايضاً بسببهم نسينا محاظراتنا الدراسيه المهمة .

كل ذلك جعلني اتساءل ما الذي يميز هذه المسلسلات لتبقى موجودة في ذهن الافراد على مدى العصور؟؟  واين هذه المسلسلات من عالمنا اليوم ؟ لأجد الاجابة واضحة عند كل من شاهد هذه المسلسلات و لازال يشاهد مسلسلات اليوم. فالفرق بين مسلسلات الماضي و الحاضر واضح لا تستطيع الشمس اخفاءه .

مسلسلات الماضي تعالج قضايا واقعية متنوعة كالفقر و الحسد و اصدقاء السوء و النميمة  إذ انها مشاكل موجودة في المجتمع البحريني ، كما انها تستخدم  المعدات الموضوعية فلا مبالغة و لا تفريط في الديكور و الاثاث و الملابس و ردود افعال الشخصيات . بينما مسلسلات اليوم التي تعتبر أعمال  فنية من قالب واحد تعالج إما طبقات الأغنياء والفقراء، أو مشاكل الأسرة والحب، وكأن لا يوجد مشاكل إجتماعية و اقتصادية و سياسية أخرى .

لذلك اتمنى من القائمين على مسلسلات اليوم مناقشة و معالجة جميع القضايا الموجودة في المجتمع البحريني و عدم التركيز على قضيه واحد وتكرارها في كل مسلسلاتهم و كأنها القضية الوحيدة الموجودة.